党员学习专刊

中共洛江万鸿医院支部              .1 .                2012年11月15日

　　编者按：在十八大精神鼓舞下，为了更好地宣传贯彻党的路线、方针、政策，提高党员树立终身学习的自觉性、发挥党员先锋模范作用，助推社会组织科学发展，根据医院大多数党员工作在第一线需日夜轮流上班、集中学习教育有一定困难的特点，决定创办“党员学习专刊”。“党员学习专刊”将不定期印发给党员及入党积极分子，旨在提高思想觉悟，提高素质修养，时刻牢记共产党员本色，把共产党人的先进性体现到各自岗位中去。

热烈祝贺中国共产党第十八次全国代表大会顺利召开!

　　党的十八大于2012年11月8日至14日在北京召开，2309名代表和特邀代表出席会议。大会议程为：听取和审查十七届中央委员会的报告;审查十七届中央纪律检查委员会的工作报告;审议通过《中国共产党章程(修正案);选举十八届中央委员会;选举十八届中央纪律检查委员会。

　　党的十八届一中全会选举习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王歧山、张高丽为中央政治局常委

十八大报告学习辅导

　　一、2012年11月8日上午，胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向十八大作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告共分12大部分：

　　(一)、五年成绩和十年总结 (二)、中国特色社会主义 (三)、全面建成小康社会 (四)、加快转变经济发展方式 (五)、推进政治体制改革 (六)、推进社会主义文化强国建设 (七)、加强社会建设 (八)、大力推进生态文明建设 (九)、推进国防和军队现代化 (十)、推进祖国统一 (十一)、促进人类和平与发展 (十二)、提高党的建设科学水平

　　二、 十八大报告是一篇创新之作，反映了中国共产党伟大的创新精神

　　第一、 对中国特色社会主义的认识达到了新高度

　　中国已经发展中国特色社会主义30年了。十八大报告告诉我们，我们发展中国特色社会主义，一定要坚持科学发展，一定要促进社会和谐，必须坚持共同富裕。

　　30年来我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。

　　我们中国特色社会主义有着鲜明的实践特色、理论特色，民族特色和时代特色。

　　标志着十八大对中国特色社会主义的认识达到了一个新高度。

　　第二、 对科学发展观有了一个新的定位

　　科学发展观是十六大以来中国共产党提出来的重大的战略思想。十年来中国社会发展实践告诉我们，只要按照科学发展观的要求往前走，中国社会的发展可以又好又快，如果背离了科学发展观，就会面临诸多挫折，甚至是掣肘。

　　回顾十六大以来，先是强调科学发展观是经济社会发展的根本方针，实现又好又快发展;到十七大进一步强调发展中国特色社会主义必须长期坚持的重大战略思想，这次十八大上明确地把科学发展观成为指导全党和全社会必须长期坚持的指导思想。这就为中国社会未来真正又好又快发展，为我们坚定地走中国特色社会主义道路奠定了坚实的思想基础，所以说是对科学发展观的认识有了一个新的定位。

　　第三、对改革开放提出了新要求

　　30多年来，我们取得的一切成就都是改革开放带来的，未来中国社会发展也要坚定不移地坚持改革开放。

　　第四、对全面建成小康社会奋斗目标有了新内容

　　十八大要求我们在未来小康社会的建设过程中间要更加注重经济发展的质量和效益，要更加注重人民群众生活水平，包括政治文化各方面的提升。

　　第五、 对中国特色社会主义总体布局有了新的构建

　　十六大以前关于中国特色社会主义的建设主要集中于经济建设、政治建设和文化建设，到十七大时，拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，也就是加了一个社会建设，所以称之为中国特色社会主义的总体布局从过去的三位一体变成了四位一体。这次十八大报告上又从四位一体拓展到了五位一体，增加了生态文明建设。

　　第六、对治国理政提出了一系列部署

　　在经济建设方面，更加强调要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，把大变强变好变优，在经济发展的质量和效益上下功夫。

　　在政治建设方面旗帜鲜明地强调走中国特色的政治发展道路，把人民当家作主，党的领导和依法治国有机统一起来，让人民群众更多地感受到民主权利，让人民群众各方面的权益得到社会主义法治的保障。

　　在文化建设方面，旗帜鲜明地提出要建设社会主义文化强国。并且有明确的目标：我们不仅要满足人民群众日益增长的文化需要，同时我们还要增强中国文化在国际社会的影响力。

　　在社会建设方面更加强调以民生为重点，对于中国共产党人来说，人民群众的利益就是最大的政治。所以，我们搞社会建设看起来好像关注的是老百姓的学有所教、老有所得、病有所养、住有所居，但是，实际上背后是中国共产党人对中国人民的承诺。

　　第七、 对加强党的自身建设，推进党的建设新的伟大工程有了新自觉。

　　十八大报告对党的建设方面，在以往党代会的基础之上，又有了一种新的自觉，就是更加自觉地认识到了我们政党的性质、政党的主旨，报告中特别强调中国共产党人一定要有强烈的宗旨意识，就是一定要把为人民服务作为最高宗旨。特别强调十八大后要在全党开展群众路线的学习教育活动。表明中国共产党人对新时期做好群众工作的认识提到了很高的程度。

　　三、十八大报告有十大重大理论创新和突出亮点

　　(一)对科学发展作出新的历史定位

　　(二)对坚持发展中国特色社会主义作出新阐述

　　(三)对中国特色社会主义总体布局作出新拓展

　　(四)对全面建成小康社会和深化改革提出新要求

　　(五)转变发展方式是关系我国发展全局的新的关键抉择

　　(六)对推进政治建设和政治体制改革提出新思路

　　(七)对社会主义核心价值观进行了新概括

　　(八)对创新社会管理和社会建设作出新表述

　　(九)对建设社会主义生态文明作出新部署

　　(十)对执政党建设规律的认识有了新突破

　　四、十八大报告——24字精炼社会主义核心价值观

　　十八大报告强调要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。

　　从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐;从社会层面看，是自由、平等、公正、法治;从个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。

党员学习专刊

中共洛江万鸿医院支部              .2 .                2012年12 月26日

　　十八大报告学习辅导材料

如何充实和完善全面建成小康社会目标?

　　党的十八大报告根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，以确保到2020年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定了坚实基础的小康社会。

　　根据中国特色社会主义五位一体总体布局，报告从以下五方面充实和完善了全面建成小康社会的目标。

　　一是经济持续健康发展。主要是六点要求：第一，转变经济发展方式取得重大进展;第二，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上实现两个“倍增”，即国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;第三，通过增强创新驱动发展新动力，使科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列;第四，通过构建现代产业发展新体系，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，使工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显着;第五，通过继续实施区域总体发展战略，充分发挥各地区比较优势，区域协调发展机制基本形成;第六，通过培育开放型经济发展新优势，使对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。

　　二是人民民主不断扩大。当前和今后一个时期，推进政治体制改革、加强政治建设，总的就是要在党的领导下，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥;更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，实现依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

　　三是文化软实力显着增强。主要是四点要求：第一，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定中国特色社会主义发展方向，必须使之深入人心;第二，全面提高公民道德素质是社会主义道德建设的基本任务，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使公民文明素质和社会文明程度明显提高;第三，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建设小康社会的重要内容，必须实现文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业;第四，文化越来越成为国际竞争力的重要元素，要不断增强中华文化国际影响力，必须要使中华文化走出去，迈出更大步伐。

　　四是人民生活水平全面提高。要做到：第一，基本公共服务均等化总体实现，这是人民生活水平全面、普遍提高的重要标志;第二，全民受教育程度和创新人才培育水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现，这是实现人的全面发展的基础;第三，就业更加充分，这是民生之本得到保障的具体体现;第四，收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少，这是发展改革成果惠及全体人民的重要体现;第五，社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，这是实现老有所养、住有所居、病有所医的必然要求;第六，社会和谐稳定，这是人民安居乐业的必要前提。

　　五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。要在以下方面取得明显成效：一是优化国土开发格局，使主体功能区布局基本形成;二是全面促进资源节约，初步建成资源循环利用体系;三是加大生态环境保护力度，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显着减少;四是实施重大生态修复工程，实现森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。

　　报告在对全面建成小康社会目标提出新要求的同时，还明确了深化各领域改革的目标。

为何要深化公立医院改革、鼓励社会办医?

　　随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务提出了更为多样和更高的要求。党的十八大报告明确提出要“深化公立医院改革，鼓励社会办医”，这是深化医药卫生体制综合改革进入攻坚阶段的重点内容，是进一步推动医疗卫生事业科学发展的重要举措。改革的目的，就是要通过形成公立医院和非公立医院分工协作、多元发展的办医格局，为提高人民健康水平提供更好的制度保证。

　　深化公立医院改革，重点是建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。我国公立医院在医疗卫生体系中占据主体地位，承担服务量占全国医院总服务量的90%以上，但由于体制机制不合理以及政府投入不足等原因，公立医院“以药补医”模式导致公益性淡化和医疗费用增幅过大，人民群众对看病贵问题反映强烈。按照国家关于深化医药卫生体制改革的部署要求，目前全国已有17个国家试点城市、37个省级试点城市、2000多家医院推进公立医院体制机制改革，在回归公益性方面取得突破性进展。今后，深化公立医院改革，要坚持把维护人民健康权益放在第一位，按照“政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的要求，以破除“以药补医”机制为关键环节，以县级医院为重点，统筹推进综合改革。一是落实政府办医责任，形成投入增加长效机制，遏制公立医院盲目扩张，扭转公立医院逐利行为。二是推进补偿机制，逐步取消药品加成政策，通过调整医疗技术服务价格、增大财政补助等途径补偿。三是控制医疗费用增长，强化医保对医疗服务的监控作用，引导公立医院主动控制成本、规范诊疗行为、提高服务质量。四是建立现代医院管理制度，探索建立理事会等多种形式的法人治理结构，建立规范的信息公开制度，健全绩效考核体系、内部分配机制和激励机制，完善医疗质量管理和控制体系。五是重点推进县级公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等综合改革，通过标准化建设、城乡对口支援机制化、设立特岗医师等举措，加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，努力实现大病不出县。六是拓展深化城市公立医院改革，开展医院管理和服务创新，全面推行便民惠民措施。

　　鼓励社会办医，重点是吸引社会资本多种形式提供医疗服务，扩大健康服务选择范围。将非基本医疗卫生服务更多交给社会和市场，有利于政府集中力量履行保障人人享有基本医疗卫生服务的重大责任。今后，要按照营利性与非营利性分开的要求，努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。一要放宽社会资本举办医疗机构的准入，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构和境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。二要改善执业环境，落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等政策，对社会资本举办非营利医疗机构给予支持，鼓励非公立医疗机构向高水平、规模化的大型医疗集团发展。三要在公立医院丰富的城市，引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组，鼓励社会资本对部分公立医院进行多种形式的公益性投入，以合资合作方式参与改制不改变公益性质，增强公立医院的服务活力，政府通过建立服务购买制度(包括链接基本医保制度)，促进基本医疗服务的有序竞争和多元参与。四要积极发展医疗服务业，扩大和丰富全社会医疗资源，拓展新兴健康服务业，创新服务组织，适应居民对医疗康复、老年护理、临终关怀、健康咨询、美容整形、健身养生等服务需求，通过政策分类指导，促使新兴健康服务业发展成为卫生服务体系的组成部分，成为拉动内需和发展现代服务业新的增长点。

构建和谐劳动关系的内涵是什么?

　　构建和谐劳动关系，是实施就业优先战略的重要内容，是促进劳动者体面就业、幸福劳动的基本条件。当前和今后一个时期，我国仍处于劳动关系矛盾的多发期和各种利益关系的调整期，构建和谐劳动关系的任务十分艰巨。党的十八大报告明确提出，要健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，对构建和谐劳动关系提出了新的要求。

　　第一，健全劳动标准体系。劳动标准体系是维护劳动者权益、稳定劳动关系的一项基本制度保障。在推进企业改革改制和发展多种所有制经济过程中，现行劳动标准体系难以适应和满足维护职工权益的需要，亟待完善。要加快制定新的劳动标准，进一步健全有利于维护劳动者权益的劳动标准体系。同时，要落实好现行的各项劳动标准，重点是要加强劳动定额标准管理，督促企业严格落实国家规定的工时制度和特殊工时管理规定，依法安排劳动者休息休假，促进企业改善劳动条件，加强人文关怀，加强企业民主管理建设，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　第二，健全劳动关系协调机制。深化劳动关系改革，创新劳动关系体制机制，形成反应灵敏、运转有序的协调劳动关系机制，是有效预防、化解、处置劳动关系矛盾的关键。今后一个时期，要根据我国劳动关系工作新形势，以实现劳动合同制度全覆盖为重点加快完善职工权益保障机制，进一步完善劳动合同法配套法规和政策，依法健全完善劳务派遣制度、劳动用工备案制度和企业裁员机制;以推进企业工资集体协商、建立工资正常增长机制为重点加快完善利益共享机制，不断扩大集体协商覆盖范围，积极稳妥推进行业性、区域性协商，促进企业在劳动生产率提高的同时同步增加职工工资;以健全政府、工会和企业组织协调劳动关系三方机制为重点加快完善社会协商机制，充分发挥三方机制共同研究解决劳动关系领域重大问题的独特作用，深入开展和谐劳动关系创建活动。

　　第三，加强劳动保障监察。随着国家劳动保障立法步伐的加快，为构建和谐劳动关系提供了强有力的法律支撑，而劳动保障监察执法任务日益加重，各级劳动保障监察机构特别是基层监察力量不足的问题进一步凸显。加强劳动保障监察，就是要完善和落实劳动保障监察执法制度，健全违法行为预警防控机制，建立劳动保障监察执法与刑事司法联动等多部门综合治理机制，畅通举报投诉渠道，组织开展专项执法监察和专项整治，及时有效查处侵害劳动者权益的违法案件。要实行劳动保障监察网络化、网格化管理，加强和改进监察执法的方式方法，提高监察执法的效率。要充实劳动保障监察力量，加强基层劳动保障监察机构和队伍建设，为有效开展监察执法提供必要的装备和经费保障。

　　第四，加强争议调解仲裁。对劳动关系中可能发生的矛盾纠纷，要坚持预防为主、调解为主，加强源头治理，发挥调解仲裁组织的作用，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要完善和落实劳动人事争议调解仲裁制度，在充分发挥调解的基础性、前端性作用的同时，仲裁委员会依法仲裁，努力做到仲裁终结。要畅通投诉渠道，搞好裁审衔接，合理配置力量，加强相互协作，形成各级仲裁机构与司法机关的联动机制，及时公正处理劳动争议案件。要健全集体争议调处机制，加强基层社区和企业的劳动人事争议调解仲裁机构建设，进一步完善争议调解仲裁的组织程序和工作规则。

慧人惠语

《人要有八气》

1、善读书可以长才气

2、讲诚信可以增人气

3、淡名利可以蓄洁气

4、不媚俗可以显骨气

5、乐助人可以添豪气

6、做表率可以鼓士气

7、少计较可以养和气

8、不徇私可以树正气